家装投诉到底谁来管?住建局、市监局“兜圈子”?
2019-05-16

花了近20万元找大公司装修,结果逾期半年多没交工,质量问题不来修复,向相关部门投诉竟遭遇“踢皮球”。昨天,本报报道镇海区骆驼街道一业主孟先生,反映高新区鲁班精工装饰公司问题后,引起社会强烈反响,很多市民打来电话反映家装问题。


记者发现,去年以来,12345政务热线中心接到家装问题多达上千件,其中不少投诉,出现未能受理落实的情况。


家装问题的投诉,到底该由哪个部门监管、受理?记者对此进一步展开调查。


不少家装投诉在各部门之间“兜圈圈”


家住鄞州区的刘先生,也是出于对大装修公司的信任,2017年上半年,在高新区港隆时代广场,他看中了一家装修公司,和业务经理签订13万元的装修合同。


“我们是半包装修,全屋地暖是请另外公司做的,这个事情项目经理是知道的。”刘先生说,地暖做好后,由装修公司来装木地板。


2017年11月,刘先生一家搬入新房后使用地暖,结果发现木地板有发黑的情况,当时不知道是什么原因。直到2018年12月,木地板变色越来越厉害,“有70%的地板出现发黑,于是我向装修公司反映。”


装修公司工人检测后,给出的原因是,“地板铺设前,地面找平层没有进行烘干工艺流程,导致开地暖后,湿气使地板受潮发黑。”结果双方就赔偿事宜产生矛盾。


为此,刘先生向住建局、市场监管局等部门投诉,结果相关部门并没有受理调解,而是建议刘先生走司法途径。


无奈何之下,刘先生起诉装修公司,但装修公司有专业律师,刘先生考虑到维权成本没请律师。开庭后,刘先生在法官的建议下撤诉,因为合同条款并不利于他。直到现在,刘先生都维不了权。


记者随后从宁波市12345政务服务热线中心了解到,去年1月份以来,全宁波市关于家装问题的投诉达上千起。其中有不少投诉出现各部门之间“兜圈子”的问题。


住建局:


住建部门只管房屋安全及一手精装房


“我们该管的也不敢推,但这方面我们没有明确的职责。”宁波市住房和城乡建设局负责信访投诉的李姓工作人员表示,他们能够受理的,是装修危害到房屋的安全与结构,以及房地产商装修的一手精装修房出现的问题。其他个人家装引发的问题,他们一般都不受理。


他认为,国家住建部发布的《住宅室内装饰装修管理办法》,主要是用来约束业主、装修公司的,让他们不能违反安全要求,装修不能危害到房屋安全。而对于装修延期、质量问题等合同违约问题,是一种市场行为,作为主管部门不能过多干涉。


事实上,住建部门主要是依据浙江省以及宁波市的“城市房屋使用安全管理条例”开展监管工作。《住宅室内装饰装修管理办法》实操性不强。


住建部门人员介绍,虽然装修有宁波市建筑装饰行业协会,但行业协会目前没有人员做投诉调处工作。


市场监管局:


应根据建设部法规,强化“谁主管谁监管”


宁波市市场监督管理局举报投诉中心相关负责人表示,《住宅室内装饰装修管理办法》并没有限定为仅针对安全问题,而是“装修活动”都要管。法规第四条规定:省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。


直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。


“如果仅是安全问题,安监部门是不是也能管?”市场监管局相关人员表示,为什么建设部出台装修法规,就是为了达到“谁主管、谁监管”的效果。因为以往全部由市场监管部门来负责处理投诉问题,会出现解决不了管理和根源问题的情况。


所以近年来,从中央到地方都要求职能部门在各自所辖行业,实现“事中、事后都监管”。“因为行政主管部门能够从根源和管理上,找到解决问题的办法。”市市场监管局相关负责人表示,宁波市有文件要求职能部门加强事中事后监管。


就拿《预付式消费管理办法》《汽车销售管理办法》来说,就已经明确了预付卡问题、汽车销售问题都由商务部门监管,其实装修问题也一样。“不加强监管,不投入力量,并不是推脱的理由。”


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